加快發(fā)展新質生產(chǎn)力、持續(xù)推進新型工業(yè)化，需要通過設備性能的提升來提高產(chǎn)品質量、提升生產(chǎn)效率、塑造競爭優(yōu)勢。在工業(yè)領域，據(jù)不完全統(tǒng)計，工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》以來，已有寧夏、安徽、浙江、湖南、天津、黑龍江、廣東、甘肅、山東等地出臺“地方版”方案，工業(yè)設備加速更新。

“地方版”工作方案發(fā)布

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上。設備更新空間大、潛力足，可以說，當前我國工業(yè)設備更新大有可為。

目前，一些地方率先發(fā)布了工作方案。

《廣東省推進工業(yè)設備更新和技術改造提質增效工作方案》從擴能、提質、降本、增效等4個方面提出20條具體措施，屆時將省市聯(lián)動開展超百項具體活動，確保設備更新和技術改造取得實效。

《四川省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》提出，將實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，到2027年，全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。在此基礎上，對重點行業(yè)提出了細化目標——報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%。

《安徽省推動工業(yè)領域設備更新實施方案》提出，大力發(fā)展智能成套裝備，圍繞優(yōu)勢行業(yè)，聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心關鍵環(huán)節(jié)，加快 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制技術應用，開發(fā)智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、自動化智能化生產(chǎn)線等，提升裝備技術水平和智能化水平。

云南省印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，云南省工信系統(tǒng)全面起底，摸清全省工業(yè)領域設備基礎情況，突出石化、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)，分年度、分行業(yè)梳理設備更新需求、技術改造項目、急需關鍵設備、優(yōu)勢產(chǎn)品“四張清單”。同時，因勢利導、積極謀劃云南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦高端裝備制造、生物制造、新材料等重點領域，通過大規(guī)模設備更新大力提升先進產(chǎn)能，推動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

《南京市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》正式印發(fā)，明確了五大行動30條舉措。其中提到，將推動工業(yè)、能源環(huán)境、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療八大領域的設備更新。

《重慶市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)，將從六個方面推進以舊換新行動落地落實。加快重點行業(yè)設備更新和技術改造。加快開展落后低效設備替代，重點淘汰退出和更新改造服役超過10年的機床及老舊化工裝置，到2027年，力爭實現(xiàn)老舊生產(chǎn)裝置更新率60%以上；聚焦化工、汽車、有色等重點行業(yè)，深入實施“萬項技改行動”，到2027年，全市累計實施技術改造投資項目8000個以上，帶動設備更新改造1萬臺（套）以上。

數(shù)字化轉型是重點

工業(yè)領域的大規(guī)模設備更新，數(shù)字化轉型是一大重點。

《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》指出，圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程，以數(shù)字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

“工業(yè)領域設備更新是加快數(shù)智化轉型的關鍵。新設備往往集成了更先進的技術應用，如大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)等，這些技術能顯著提升生產(chǎn)效率和智能化水平，進一步推動制造業(yè)數(shù)智化轉型?！庇糜丫W(wǎng)絡高端BG智能制造事業(yè)部總經(jīng)理葉秀林表示，“建議企業(yè)抓住此次設備更新機遇，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效整合與利用，優(yōu)化業(yè)務流程，提升決策效率。”

工業(yè)和信息化部相關負責人表示，將以大規(guī)模設備更新為抓手，“點線面”一體化推進數(shù)字化轉型，力爭到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到75%以上，“特別是要推動工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋”。

多地紛紛以大規(guī)模設備更新為契機，通過推動數(shù)字化、智能化設備更新和技術改造，加快制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉型步伐。

其中，《廣東省推進工業(yè)設備更新和技術改造提質增效工作方案》明確，在今年推動超過1萬家工業(yè)企業(yè)開展技改數(shù)字化轉型；到2027年，工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過 90%、75%。

到2025年重點產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型率100%，累計拉動“投資+消費”超1800億元，《深圳市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出了系列目標。據(jù)悉，深圳將重點支持電子信息、新能源、醫(yī)療器械、汽車及零部件等領域加大技術改造投入，規(guī)?；吕吓f生產(chǎn)制造設備和配套動力設備。同時，深圳將出臺制造業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”實施方案，完善數(shù)字化轉型政策工具包。推動5G專網(wǎng)、人工智能、工業(yè)軟件在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)全鏈條滲透，加強NC-Link協(xié)議、北斗時空信息技術等推廣應用。

重慶也在深入實施工業(yè)數(shù)字化改造。推動制造業(yè)與人工智能、5G、數(shù)字孿生等新一代信息技術深度融合，到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過87%、65%，新認定400個數(shù)字化車間、40個智能工廠；推動數(shù)據(jù)中心加快應用高密度、高效率的IT設備和先進節(jié)能節(jié)水設備，到2027年，實現(xiàn)全市全年平均電能利用效率（PUE值）降至1.3以下。

“單個項目累計補助最高6000萬元”“重點支持以數(shù)字化轉型、綠色化升級為重點的大規(guī)模設備更新”……近日，2024年廈門市工業(yè)企業(yè)工業(yè)固定投資補助資金開始申報，以真金白銀推動“工業(yè)領域以舊換新”。根據(jù)近期發(fā)布的《2024年廈門市工業(yè)企業(yè)工業(yè)固投補助資金申報指南》，將支持工業(yè)企業(yè)運用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現(xiàn)有生產(chǎn)設施、生產(chǎn)工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進行改造提升，促進企業(yè)產(chǎn)品結構升級、主導產(chǎn)品及關鍵配套件升級、技術裝備水平升級等。其中，重點支持企業(yè)實施以數(shù)字化轉型、綠色化升級為重點的大規(guī)模設備更新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展等。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國已培育421家國家級示范工廠、1萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。數(shù)字技術正在以行業(yè)覆蓋面廣、業(yè)務滲透性強、智能化水平高、經(jīng)濟效益好等特點賦能新型工業(yè)化。

真金白銀調(diào)動企業(yè)積極性

企業(yè)是工業(yè)領域設備更新的主體。

“缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業(yè)開展設備更新的主要原因。”中國信息通信研究院院長余曉暉認為，推動大規(guī)模設備更新既要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府引導作用。對破解企業(yè)設備更新的難點堵點作出的一攬子政策安排，為加快推動工業(yè)領域設備更新形成規(guī)模效應提供了有力保障。

從中國人民銀行設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，到地方制定專項政策，通過獎勵等多種方式支持企業(yè)加快設備更新和技術改造。

《黑龍江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》顯示，按照項目入統(tǒng)時設備軟件的計劃投資，給予3.5%左右的事前投資貼息，2億元以下的項目按12個月貼息、最高800萬元，2億元以上的項目按24個月貼息、最高2500萬元，2億元以上項目12個月內(nèi)建完，補助翻倍。

四川今年開啟“工業(yè)投資提升年”行動，安排部署進行市政領域設施設備改造更新等多項工作。四川省經(jīng)濟和信息化廳的消息顯示，2024年四川省重點工業(yè)和技術改造項目共計500個，項目總投資16472.5億元，2024年計劃投資3374.2億元，從產(chǎn)業(yè)分布看，先進材料有161個，裝備制造有99個。

在補助標準方面，廈門市將對企業(yè)去年實施的增資擴產(chǎn)（含技術改造）項目，給予不超過工業(yè)固定投資（不含土地和非生產(chǎn)性設施建設投入，下同）10%補助，單個項目累計補助最高3000萬元；列入先進制造業(yè)倍增計劃名單的企業(yè)實施總投資5億元及以上的項目，給予工業(yè)固定投資10%補助，單個項目累計補助最高6000萬元。

廈門市工業(yè)和信息化局相關負責人表示，此次廈門市拿出真金白銀，旨在更好調(diào)動引導企業(yè)積極開展設備更新的同時，助力產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，為廈門高質量發(fā)展注入新動能。

近日，四川召開全省工業(yè)領域設備更新和技術改造產(chǎn)融對接會，經(jīng)過初步摸排，四川已儲備工業(yè)領域設備投資超1000萬元項目2763個，總投資9068億元。

“四川工業(yè)門類齊全、供應保障能力較強，無論是清潔能源裝備、智能制造裝備、交通運輸裝備等重點設備的供應，還是汽車、電腦、家電等大宗消費品的供應，四川都有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和廣闊的市場空間?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟和信息化廳相關負責人表示。